白轲:从“各自为政”到“一股合力”:(西方)反腐领域新举措

admin 77娱乐 2019-09-12 20:33:47 8438

  

  

   摘要:近些年来,政府机关、国际组织以及企业对打击腐败犯罪所做的承诺不断加强。政府机关和社会组织似乎同时形成了两股打击腐败犯罪的力量:这些努力体现在政府机关通过利用、发展和实施公法权力,而社会组织通过利用、发展和实施私法制度来对抗腐败犯罪。然而这两股力量却未能相互配合共同打击腐败。最近西方社会上出现了打击腐败犯罪的新模式,“双剑反腐,同时出力”,以补充传统的反腐手段。这一模式融合了国家司法人员拥有执行反腐败法律的自由裁量权和金融机构控制企业投资融资渠道以及施加股东权利来制约和规范市场交易行为。本文通过介绍西方国家经验向中国反腐制度发展提出新的思路以及思考。首先,本文将介绍西方国家通过实施公诉人自由裁量权制度来迫使企业革新内部管理,进行自我约束、避免腐败。其次,本文将介绍另一种约束腐败的举措:即在公诉人向企业施压的同时,通过主权投资人的资本权力来加强和影响企业的内部管理。最后,本文将讨论中国结合公诉人追诉权和主权基金投资人资本权力规范和制约企业交易行为,形成反腐“组合拳”。

  

   一,背景简介

  

  

  

  

  

  

   近期国际金融领域的行业报告显示“双剑”反腐的策略已经在金融资本市场上发生了作用:尤其是那些在世界范围内上参与投资,融资交易的商业机构当中。例如:

  

  

  

  

   二,公诉人追诉权以及企业合规制度

  

  

  

  

  

  

  

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